（2023年12月27日在石狮市第八届东谈主民代表大会第三次会议上）骚麦

石狮市发展和转换局局长  张辉程

 

诸位代表：

受石狮市东谈主民政府寄予，现将石狮市2023年国民经济和社会发展策动推论情况与2024年策动草案提请审议，并请诸位政协委员和其他列席东谈主员提倡倡导。

一、2023年国民经济和社会发展策动推论情况

本年以来，全市高下恒久援助以习近平新时期中国性情社会主义想想为率领，潜入贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，阐发落实省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动和泉州市委“强产业、兴城市”双轮驱动部署，援助大拼经济、大持发展，作念好作念实“五在石狮”著述，经济启动保持稳中有进的态势。

——地区出产总值增长（瞻望，下同）5.0%；

——一般大师预算总收入70.23亿元，增长20.9%；

——一般大师预算收入50.07亿元，增长14.8%；

——农林牧渔业总产值增长0%；

——工业增加值增长5.0%；

——第三产业增加值增长4.3%；

——建筑业增加值增长17.7%；

——规上工业高工夫产业增加值占规上工业增加值比重15.8%（错年值）；

——固定金钱投资增长7.0%；

——本体利用外资9500万好意思元；

——收支口商品总额（海关隘径）467亿元，增长0.2%；

——社会残害品零卖总额596亿元，增长2.0%；

——住户残害价钱总水平涨幅0.5%；

——合座住户东谈主均可主管收入68209元，增速5.0%；

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——每千东谈主口执业（助理）医师数2.34东谈主；

——每千东谈主口医疗机构床位数4.5张；

——每10万东谈主收受高等教师数11845东谈主；

——蒸发性有机物、化学需氧量、氮氧化物、氨氮排放量完成泉州下达的遗弃任务。

（一）经济启动企稳向好。位列2023寰宇县域发展后劲百强县第7名、寰宇轮廓实力百强县市第15名，寰宇首获“中国服装产业数字化转型示范城市”名称。鸿山热电、好意思佳爽、飞通、华宝等25家企业置身泉州产业龙头，高新区初次进入全省开发区轮廓发展水平观察评价前十名。得胜召开全省工业（产业）园区表率化建设现场会，规上工业增加值增长6.4%。纺织鞋服产业稳步升级，规上工业增加值增长8.3%。置身中国纺织行业年工业总产值超千亿产业集群名单，石狮中纺学产业照顾院获授“纺织服装繁荣性工夫研发中心”。《福建石狮·一线调研：当纺织遇上智造》登上央视《新闻联播》，卡宾、鹏泰、一笔成等企业数字化转型熏陶受到关注报导。开展数字化标杆评比、绿色印染栽培等行动，在全省最初推出“智谋石狮工信科技轮廓服务平台”，1758家企业完成建档。石狮服装智能制造园旧园区表率厂房完成改进栽培，落地传洋衣饰等17家优质服装企业并全部进场投产。石狮网商园、信泰二期、鹏泰衣饰等技俩加速建设，福地化纤、煌祥纺织、百川纺织等技俩凯旋完工。商贸市集全面复苏，瞻望完成名额以上营业销售额1988亿元、增长8.5%。位居2023年《小康》杂志社独具性情的电商发展后劲县域单元样本前方，石狮国际轻纺城跨境和直播电商产业园获颁“国度电子商务示范基地”。举办第九届海丝品博会、第十届网商大会、2023年中国（石狮）电商节、“百场直播专卖节”等要点行动，开展首届新能源汽车残害节、“五在石狮·全城热购”等系列促残害行动15场。第二十五届海峡两岸纺织服装展览会暨科技效率往来会得胜举办，意向成交额达12亿元。口岸物流成绩亮眼，石湖功课区5#6#泊位完好意思投产，进入“大船大港”新时期。新通畅3条外贸航路，举办泉州市外贸集装箱航路推介会，外贸集装箱浑沌量瞻望超9.5万标箱。船舶运力总量打破210万载重吨，稳居泉州各县（市区）第1位。石狮航运中心、石湖港区泊车场、港区配套加油站三大港后配套组合技俩和华锦船埠4#泊位扩建工程、石湖港保税物流中心（B型）4#冷库接踵完工，圆通速递福建总部、石狮网商贸易港一期等技俩加速建设，欧熙国际航运总部凯旋签约落地，中邮泉州智谋物流园技俩得胜摘得首期地块。

（二）发展动能连接积蓄。食物药品产业加速发展，规上工业增加值增长11.8%。海洋食物园加速发展，25家企业入驻，库西、晋坤等23家完工投产，长发其祥、明泰船舶启动续建职责。建树中国水产流通与加工协会预制菜产业分会，开展闽龙俄食物产销对接会、闽南厨娘大赛、预制菜直播带货大赛等行动。铭宝食物、泰好意思伦食物、祥芝中心渔港栽培改进和整治留神等技俩加速建设，泉州海洋生物产业照顾院肃肃建树。机械装备产业持续壮大，规上工业占比11.7%。建新轮胎、锦尚智能智造园、九牧卫浴等技俩加速建设，中科光芯光器件基地、领路光电改扩升级等技俩凯旋完工。光子产业加速打造1个孵化加速中心，光子工夫产业园一园一期已建成，二期已封顶。文旅市集强势复苏，瞻望旅游欢迎总东谈主数800万东谈主次、增长30%以上，旅游总收入超90亿元、增长30%以上。位居寰宇县域旅游轮廓实力百强县第89位，排行上升3位。出台旅游产业、好意思食产业、旅游民宿等扶持政策，十里黄金海岸、洛伽寺、锦江外线等网红打卡点热度上升，八卦街、不雅音山、永宁古卫城等技俩加速建设。得胜获评“闽菜地标好意思食城市”，“宋元海丝宴”专题展亮相中国国度博物馆。第十七届闽台对渡文化节暨蚶江海上泼水节登上央视《新闻联播》，六胜塔展示图板“亮相”鸠合国总部，“海丝三宝”手脚海丝文化代表每每现身新华社、中新社、央视、CGTN、寰宇各大卫视，《我回到十七岁的原理》《装璜》等9部影视剧组来石取景拍摄。立异要素加速集合，位列寰宇科技立异百强县市第25位，建树石狮华大数字经济照顾院，获评“寰宇科普示范市”荣誉名称，中科光芯、飞通科技入选省级“夙昔独角兽”立异企业，“侨易邦”列入省要点平台。新增省级高等次东谈主才27名、泉州高等次东谈主才258名，新增国度级专精特新“小巨东谈主”2家、省专精特新中小企业14家、省立异型中小企业35家、省科技小巨东谈主企业18家、省级企业工夫中心1家、泉州市企业工夫中心3家，现存高新工夫企业238家、科技型中小企业232家。立异生态连接优化，市集主体总和打破17万户、增长19.39%，新增国度常识产权示范企业和国度常识产权上风企业各1家，新增专利授权2125件，每万东谈主口发明专利领有量达10.68件。

（三）技俩攻坚塌实激动。潜入实施“持绽放招商促技俩落地”行动，瞻望全年新增纳入泉州招商技俩库技俩肃肃契约技俩160个、总投资1020亿元，辞别完成年度任务的106.67%、102%；其中，20亿元以上要紧技俩14个、总投资358亿元。潜入开展“5510”技俩奋战年行动，十大产业园区建设、五大片区更新改进、五大文旅技俩建设招商加速激动。要点技俩加速建设，306个本市级、65个泉州市级、14个省级要点技俩辞别完成年度投资策动105%、120%、125%，百德康园云尚、建发央座、石狮海洋渔业网商园、爱力宝食物等一批技俩凯旋完工，国能神福石狮电厂三期、石狮电商谷东谈主才社区、金曾片区改进、大仑东片区（一期）安置房等技俩加速激动。征迁职责稳步激动，完成征地2160亩、房屋征迁80万平日米、迁墓3500座。第三季度全省技俩职责正向激励轮廓考评中位居全省第7名。

（四）城乡建设谐和发展。城市建设有机更新，位列寰宇新式城镇化质料百强县市第16位，国土空间诡计加速激动，诡计建设科立异区，完成沙堤片区、石祥路北侧片区等39个地皮征收获片开发决策编制和倡导搜集职责，编制23个控规、50个村庄诡计。加速融入福厦泉“1小时生涯圈”，福厦高铁肃肃通畅，二重环湾快速路匝谈工程（狮城正途至晋江）凯旋完工，福厦高速晋石支线（彭田链接线）、国谈G228线等技俩加速建设。累计通畅4370个5G基站AAU，笼罩率位居泉州第一，州里大师充电桩笼罩率达到100%。开展持城建提品性专项行动，完成年度投资81.6亿元，中心城区有机更新入选省级县城更新建设样板。乡村振兴稳步激动，入选寰宇村庄清洁行动先进县，一镇六村上榜全省乡村振兴示范创建单元。积极构建共同裕如先行区，101个村集体研究性收入打破20万元，鸿山镇村两级乡村振兴技俩得回授信31亿元。东埔三村入选寰宇乡村治理示范村、寰宇示范性老年友好型社区，古浮村列入省级要点改善栽培历史文假名镇名村传统墟落，黄金海岸海洋世界获评省级水乡渔村示范基地。完成历史建筑测绘建档保护162栋、裸房整治2661栋，六胜塔防雷、景胜别墅安防列入寰宇要点文物保护单元“三防”技俩策动。生态环境持续改善，位列寰宇绿色发展百强县市第52位，入选水利部节水型社会建设达标县（区）名单。持续打好蓝天、碧水、碧海、净土四大保卫战，环境空气质料优良率、鸠合式生涯饮用水水源地水质达标率、近岸海域国控点水质达标率瞻望辞别达到97.8%、100%、100%。稳步开展互花米草断根整治和299亩生态建造职责，完成植树造林和丛林服待1174亩。积极探索印染行业固体废料范例化照料新旅途，建立“行业+园区”危机废料照料“一册账”，大堡集控区入选寰宇第二批清洁出产审核立异试点。6座垃圾中转站开辟升级改进超前完成，全市日清算垃圾量升至950吨。锦尚浑水处理厂工业浑水升级改进、灵秀山绿色生态开发保护等技俩加速建设，鸿山浑水处理厂工业浑水升级改进、永宁镇黄金正途雨污管谈工程、市政浑水管谈清淤检测及建造工程等技俩凯旋完成，新建改进浑水管网33.23公里。

（五）转换绽放全面深化。绽放水平持续提高，全市收支口总额瞻望达467亿元、增长0.2%。其中，市集采购出口220亿元，一般贸易出口190亿元。持续扩大市集采购寰宇通关一体化试点范围，新增一体化出口业务20亿元。跨境电商熏陶作念法入选寰宇外贸新业态优秀执行案例，东南亚采购集散中心登上央视新闻直播间，泉州优品国际展销中心（泰国）揭牌运营，世界石狮同乡恳亲大会凯旋召开。实救济力企业国际拓市集六大行动，组织企业参加20场国表里贸展，达成意向订单超13亿好意思元。营商环境连接栽培，入选“2022城市营商环境立异县（市）”。持续深化“帮办代办”、“模拟审批”、“局长走历程”、“轻马队”下下层服务、“千名干部进千企”等系列举措，建树跨境电商常识产权法慑服务站、“法护原创”司法职责室，行政许可事项应承时限压缩87.07%，“最多跑一回”和“一回无用跑”事项占比99.59%，“全历程网办”事项占比74.76%。推论“诚信宝”征税信用提醒服务，发送风险提醒1.32万户次，信用建造2624户次。在泉州最初实现县级区域内“幼升小、小升初”全笼罩线上报名，累计减少阐明材料8万余份、跑动4万余次，先后得到中国教师报、东谈主民日报等单元的刊登报谈。“i石狮”整合建设上线应用83个，累计点击量超1000万次。出台推动民营企业高质料发展的22条措施，惠企奖补直达平台完好意思资金累计超13亿元。金融服求实体经济提质增效，全市入款余额1101.25亿元，贷款余额891.86亿元，增存增贷达161.62亿元。开展政银企对接行动16场，达成签约授信金额约130亿元，推动“政银企担”融资对接累计放款36.33亿元、居泉州各县（市、区）第2名。升级“石狮市金融服务一站通”平台，累计注册企业2590家、对接金额17.05亿元。辅导5106家企业注册使用省金服云平台，争取省提质增产争效专项贷款8.92亿元。辅导企业对接本钱市集，永信科技进入新三板立异层，3家企业在海交中心挂牌。国企转换持续深化，市属国企金钱总额栽培至650亿元。市母基金边界扩大至20亿元，建树、参与、引进基金边界达46.23亿元。融资渠谈愈增加元合理，轮廓融资成本较岁首压降20BP，福厦高速晋石支线（彭田链接线）、高新区产业基础设施提质改进等12个技俩获新增专项债35.1亿元，智谋泊车技俩得回国开行贷款7亿元。激动“一中心一平台”建设，完善照料、根究、财务及融资等相关配套轨制，教唆预警信息17039条。

（六）民生福祉持续增进。教师业绩扩容提质，入选“福建省基础教师轮廓转换实验区”，获评“福建省基础教师素质照顾基地县”“福建省科研协同立异基地”。加速教师布局诡计，建设总投资28.6亿元的26个要点教师技俩，建成鹏山学校、实验小学危改栽培、第七实验幼儿园等7个技俩，新增学位3030个。全面激动“名优校+”教师发展共同体，引进福建师范大学优质资源，成立石光中学教师发展共同体，组建7对21所学校开展“5G+专递课堂”。出台“鸿？雁”强师赋能策动，多渠谈招聘引进教师570东谈主。厦外石分、石狮八中、华裔中学通过省级达标高中评估，中英文学校创办高中。高考再创佳绩，本科上线率、突出线上线率均稳居泉州各县（市区）前3名。医疗服务体系持续优化，市总病院医共体9家分院全部纳入“寰宇下层呼吸规建技俩优秀单元”，县域资源分享“六大中心”笼罩率达100%。升级打造“闽南区域医疗职责站”2.0版，建树全省首个县域泌尿专科临床照顾中心，新增梅长林肾内科、薛芳沁胃肠外科等7个名医职责室。加速建设“8631”学科，市总病院列入“寰宇脑出血外科诊疗身手栽培技俩基地”名单，麻醉科入选中国医师协会“县级病院麻醉科品性栽培策动”培育名单，3个学科入选福建省县级病院临床要点学科，三四级手术占比栽培至60.08%。开展家庭大夫签约服务进村入户入企行动，家签服务东谈主数超30万东谈主，两癌筛查完成3000东谈主次，新增普惠性托位约880个。社会保障水巩固步栽培，全市参加养老、工伤、失业、医疗和生养保障东谈主数辞别达到35.46万东谈主、11.14万东谈主、6.97万东谈主、38.59万东谈主、7.30万东谈主。激动建设2个镶嵌式养老机构、5所父老食堂和3个农村幸福院，挂牌成立和善学校“残疾东谈主辅助性处事基地”和“白天照料中心”。开展“母亲健康1+1”公益募捐、“低收入单亲母亲圆梦行动”、“福蕾行动策动”等行动，建树4个农村留守儿童关爱保护和窘境儿童保障职责示范点（未保站）。狮城零工市集入选全省优化营商环境职责典型熏陶作念法，成立全市作事技能栽培中心和6个分中心，落实“1311”精确处事服务，举办线上线下招聘行动68场，新增城镇处事9424东谈主。文学业绩全面发展，王英璎勇夺亚运会女子花剑团体金牌，杨丽婉在亚残运会摘得1银2铜，宝盖队闯进寰宇“村BA”东南赛区八强。我市位列泉州市第十二届畅通会青少年组金牌榜第三名，在第十七届寰宇技击之乡比赛斩获10金4银7铜，在省第九届残运会暨第七届特奥会摘得12金4银1铜。新增1个体育文创园、5个口袋健身公园、589名三级社会体育率领员，举办第五届海峡两岸狮阵技击大汇演、泉州（石狮）首届电竞嘉年等赛事行动30余场。积极打造15分钟文化服务圈，加速建设宝盖镇、灵秀镇等2个新式大师文化空间，举办文化惠民20场、文化主题展览21场、大家阅读行动100场，开展戏曲进校园、非遗进社区、木偶戏进景区等系列非遗行动35场。社会治理身手连接提高，纳入首批省级“城乡精神漂后会通创建试点县”。立异园区枫桥“1337”职责机制，“电商枫桥”立异案例获司法部膨胀，蔡清筑荣获“寰宇表率东谈主民结伴员”名称。石狮市智能社会治理实验基地获授“福建省级智能社会治理实验基地”荣誉，《探索“六个一”职责机制，数字赋能政府建设》获评泉州市机关体制机制立异双十佳案例。持续作念好安全出产表率化栽培2.0版、要紧事故隐患专项排查整治、防灾减灾等职责，连气儿四年被列为县级东谈主民政府完成年度安全出产方针连累优秀单元，镇（街谈）安全出产连片鸠正当律解释职责熏陶获济急部膨胀，首个消防主题公园肃肃建成。

刻下，外部宏不雅环境不笃定身分增多，经济社会发展仍靠近不小压力，主要问题有：（一）产业竞争力不彊。政策性新兴产业边界偏小，产业高端步骤不及，对经济增长孝顺有限；立异型龙头企业较少，自主立异身手相对薄弱，高端东谈主才储备不及；文旅产业会通进度不高，滨海旅游产物培育不及，景区旅游业态尚待完善。（二）外贸需求仍较低迷。受世界经济增长乏力、局部冲突频发等国际形势影响，重迭上司政策调治、成本高涨、订单转念等身分，出口企业利润下滑，外贸下行压力较大。（三）社会融资需求仍较低迷。企业投资意愿松开，扩产发展信心不及，有用融资需求着落；提前还贷热度不减，资金淹留金融系统。（四）民生保障仍存短板。大师服务供领受东谈主民大家期盼仍有差距，主要清楚为优质平衡教师笼罩不广、优质医疗资源供给相对不及、养老托育服务供需结构不优。

二、2024年国民经济和社会发展预期方针和主要任务

2024年是实施“十四五”诡计的关键之年，为衔尾上司要乞降我市诡计方针，圆善、准确、全面贯彻新发展理念，全所在推动高质料发展，轮廓商量经济社会发展的全面性、系统性、谐和性，建议2024年GDP增长5.8%傍边，一般大师预算总收入增长6.8%，一般大师预算收入增长6.0%。国民经济和社会发展具体策动预期方针是：

（一）对于产业发展预期方针

农业总产值增长4.0%傍边。主要商量：一是农林牧渔总产值中渔业占比超90%，受宏不雅政策和近海渔业资源总量遗弃影响，近海捕捞产量难以大幅度增长。二是跟着我市渔业结构稳步骤整，积极推动远洋捕捞、海水衍生等边界发展，农林牧渔总产值将连接保持稳步增长。

工业增加值增长6.0%傍边。主要商量：一是工业增加值占我市GDP比重达40%傍边，依然拉动我市经济增长的主要救济。频年来我市持续开展产业园区建设竞赛行动，统筹激动园区表率化建设、制造业绿色化数字化转型、产业链精确招商等职责，连接积聚工业发展动能。二是工业技俩稳步建设，2023年瞻望新增投产工业技俩33个（包括技改技俩11个），2024年瞻望可新增投产工业技俩19个（包括技改技俩7个），光子工夫产业园一园、锦尚智能制造园、蚶江智能制造园等园区加速建设，为工业发展注入新能源。轮廓来看，瞻望2024年工业经济仍可保持一定增速，救济全市经济大盘。

第三产业增加值增长5.5%傍边。主要商量：一是第三产业增加值占我市GDP比重稳步提高，现在达到54.4%。三产保持较高增速，是优化产业结构、促进产业协同、提高城市能级、栽培城市竞争力的需要。二是我市加速建设当代化商贸之都，持续培育壮大商贸展会、口岸物流、滨海旅游等三大产业，批零住餐、文化体育、科技工夫服务业等边界稳步发展，三产发展势能连接积聚。

建筑业增加值增长9.0%傍边。主要商量：一是本年以来我市建筑业保持较好发展势头，混凝土供货量增速较高，引进施工总承包一级禀赋企业3家，辅导2家土产货企业晋升施工总承包二级禀赋、2家专科承包企业晋升专科承包一级禀赋，建筑业企业技俩给与身手稳步提高。二是我市连接膨胀房屋建筑和市政基础设施工程招投标轨制转换，激动开展评定分离轨制落地，辅导推动土产货企业承揽土产货房地产、政府性投资、工业厂房等技俩。三是跟着我市扶持政策措施冉冉落地生效，将进一步促进建筑业健康发展。

为实现上述方针，一是加速打造民营经济高质料发展带动性基地。援助贸工联动、立异赋能，连接完善“3+3+N”当代产业体系，聚力发展纺织鞋服、机械装备和食物药品三大制造业，加速发展商贸会展、口岸物流、滨海旅游三大服务业，培育壮大光电信息和新材料等政策性新兴产业。二是培育壮大当代性情农业。阐明食粮出产，完成800亩高表率农田建设，确保食粮播撒面积不少于1.657万亩、总产量不少于0.508万吨。加强农业绿色出产工夫率领，促进化肥农药使用量减少2%，确保废旧农膜回收率85%、秸秆轮廓利用率90%。开展国度级渔港经济区创建职责，加速建设祥芝国度中心渔港栽培改进、锦东一级渔港等技俩。潜入激动渔业结构调治，膨胀南好意思白对虾、花蛤、牡蛎等水产物衍生，加速打造“海上牧场”。三是推动三大制造业优化升级。加速工业园区表率化建设，拓展技俩落地物理新空间，夯实产业经济发展硬救济。推动工业互联网应用赋能，救济主干企业建设智能工场、数字车间、应用型大数据平台。纺织服装产业要加速数字化转型门径，辅导企业走高端化、智能化、绿色化发展阶梯，加速建设信泰二期、兴迅二期、华宝纺织产业园、福地化纤二期等技俩，作念好“中国服装产业数字化转型示范城市”后续著述。实施绿色印染栽培行动，补强高端面料、高端织造、新材料研发、品牌培育、供应链响应身手等步骤，全链条栽培行业竞争力。机械装备产业要围绕硬件、软件、应用三个所在，加速产业链高卑劣企业集合发展，勤劳向汽车配件、智能家居、精密开辟等边界蔓延拓展。激动“上云用数赋智”，膨胀智能制造优秀场景、智能车间、应用型智能制造等发展模式。激动建新轮胎、九牧卫浴、菲华金丘智能产业园、汇星机械等技俩加速建设，推动中科创谷、华玉衡科等技俩开工建设。食物药品产业要援助海洋强市政策，完善冷链基础设施配套，依托生物医药园、海洋食物园等载体，培育海洋生物制药、海洋保健品、高端细密无比制药等业态，推动产业链高卑劣企业集合。推动泉州海洋生物产业照顾院加速启动，强化政产学研用协同立异。激动建立国际食物城预制菜线上线下往来展示中心、预制菜冻品集采中心、预制菜东南亚出口基地三大平台，加轻易度开拓国表里市集。加速建设豪味来二期、中石食物等技俩，推动中侨药业、大德康元、好意思佳爽医疗等一批技俩开工。四是高品性发展当代服务业。作念实“五在石狮”著述，加速打造“四中心、四区、三城”，全面建设当代化商贸之都。商贸会展要着力打造区域性残害网红城市，建设千亿边界网红电商区域中心、千亿级异国际贸易集散中心，力求成为寰宇服装网商中心。深化电商质料与品牌发展政策，打造“品牌+电商+视觉”生态圈，增强自主品牌立异身手和中枢竞争力。持续开展“一季一展会，一月一行动”，开展电商高端论坛、服装产业供应链配合、跨境直播电商平台对接等系列行动，办好海丝品博会、海博会、校服展等展会，力求举办更多国度级、省级展会。口岸物流要启动建设华锦船埠6#泊位工程、石湖功课区4#泊位辅助区工程，加速激动石湖功课区7#8#9#泊位技俩扩建。积极融入“丝路海运”和国度物流重要建设，进一步完善收支口航路收集，诡计通畅华锦至厦门外贸内支线，新通畅1-2条外贸新航路，外贸集装箱浑沌量力求打破10万标箱。统筹港后物流园区及临港产业合理布局，推动石狮航运中心、石湖港区泊车场等港后配套技俩进入运营，招领口岸航运产业链企业入驻航运中心，蚁合口岸行业资源，培育航运总部经济。滨海旅游要擦亮海丝、滨海、好意思食三张柬帖，全面建设寰宇闻明滨海幽闲旅游城市、好意思食文旅之城。丰富“文旅+”业态产物，完善旅游交通、景区功能、住宿业态等要素，培育研学旅游基地、旅游性情产物、旅游不雅后光路，加速建设八卦街、不雅音山、华山古民居等技俩。作念强“宋元海丝宴”文化IP，激动《山家清供》全系列菜肴还原工程，计议推出性情主题文化宴、素菜宴、牌号名菜、预制菜。五是加速壮大政策性新兴产业。要点发展光电信息、新材料、新能源等产业，加速建设光子工夫产业园一园、新能源轮廓产业园等要点园区。光电信息要全力打造百亿集群，依托立异创业中心，针对光通讯、光学元器件、光学材料等边界强链塑链。新材料要紧盯传统产业链的转型升级需要，加速发展纺织鞋服高分子材料、功能性死别化纤维材料、食物包装材料、医药材料和环保材料等。新能源要积极激动充电基础设施、漫衍式光伏发电等技俩建设，适合能源残害发展趋势，探索布局氢能、储能等边界。

（二）对于立异转型预期方针

规上工业高工夫产业增加值占规上工业增加值比重15.0%傍边（错年值）。主要商量：一是立异主体戎行持续壮大，领有高新工夫企业238家、科技型中小企业232家、省科技小巨东谈主企业45家。二是光电信息、海洋生物、新材料等新兴产业加速发展，新增泉州海洋生物产业照顾院、石狮华大数字经济照顾院等立异平台，规上工业高工夫产业增加值占规上工业增加值比重连接保持较高水平。

万元出产总值能耗策动、单元GDP二氧化碳排放裁汰方针、主要沾秽物氨氮、化学需氧量的削减策动、安全出产策动等完成上司下达任务。主要商量：手脚握住性策动，任务由上司分解下达，年度方针为完成上司下达策动。

为实现上述方针，一是加速完善立异体系。辅导企业持续加大研发进入，推动规上工业企业R&D经费进入年增长20%以上，力求新增3家省级平台、3家泉州市级平台和1家大院大所，高新工夫企业保有量保持在280家傍边。强化企业立异主体地位，推动产业链上中卑劣、大中小企业融通立异。加大专利、商标相关坐法行径打击力度，培育一批市集竞争上风特出、示范带动作用彰着的常识产权强企。二是实施新时期东谈主才强市政策。持续激动泉州市东谈主才“港湾策动”、“涌泉”行动和“狮城聚合”工程，作念强泉州海洋生物产业照顾院等科研平台，完善“领军东谈主才+立异团队+立异技俩”的柔性引才模式，激活用东谈主主体引才用才积极性，全年引进各类东谈主才1万名以上。加强技能型东谈主才培育，激动纺织印染行业东谈主才评价激励机制，培养一批高水平遐想师、工程师。潜入激动省级后生发展型县域试点职责，实施“后生聚石、后生安创、后生安堵、后生悦石、后生为石”五大工程。三是潜入激动生态漂后建设，争创国度级园林城市、国度节水型城市，激动大堡集控区清洁出产审核立异试点职责，持续开展造林绿化、松林改进、互花米草断根整治和生态建造等职责。潜入打好沾污防治攻坚战，开展环境安全隐患排查整治、扬尘沾污治理、海漂垃圾治理、沾污源双随即查抄等职责，完成每小时35蒸吨以下燃煤、燃生物资汽锅淘汰职责，稳步栽培入海河流、沟渠水质，加速建设锦尚浑水处理厂工业浑水升级改进、轮回经济绿色建材产业园、海洋生物食物园浑水处理厂预处理工程、农村生涯浑水栽培治理等技俩。积极得当激动碳达峰碳中庸，推动绿色环保产业发展，创建绿色低碳社区，开展寰宇低碳日、节能宣传周、世界海洋日等宣传职责。

（三）对于需求增长预期方针

固定金钱投资增长7.8%。主要商量：一是扩大投资需求依然促进经济增长和产业升级的紧要能源。为全所在推动经济社会高质料发展，固定金钱投资仍需保持较快增速。二是我市持续开展“持绽放招商促技俩落地”专项行动，围绕“3+3+N”当代产业体系和要点园区开展产业链招商，一批要紧技俩将于2024年加速落地生效。三是受国际经济形势变化、巨额商品价钱波动、局部冲突频发等身分触及，企业投资热度受到一定影响，固投实现超高速增长的可能性不大。

为实现上述方针，一是持实要点技俩建设。2024年策动安排本级要点技俩346个，力求新开工中侨药业、中国邮政泉州智谋物流园、七小第二校区等168个技俩以上，建成光子工夫产业园一园、灵秀网商园、圆通速递福建总部等128个技俩以上，加速建设国能神福石狮电厂三期、福厦高速公路晋江至石狮支线（彭田链接线）等要紧技俩。二是潜入开展“技俩攻坚2024行动”。潜入激动五大片区更新改进，加速建设金曾片区、前园片区、大仑东片区（一期）等片区改进技俩，激动建设建发、百德、更生等一删改善性住房。激动开展五大文旅技俩建设招商，推动十里黄金海岸、滨海幽闲酒店群、高端杰作民宿和性情文旅技俩招商落地。加速十大产业园区建设，推动光子工夫产业园一园、石狮网商园投产，加速蚶江智能制造园、鸿锦产业园、生物医药园等园区建设，激动其他园区开展技俩招商等职责。三是强化持绽放招商促技俩落地。围绕“3+3+N”当代产业体系、要点园区，开展全员招商、平台招商、产业链招商，着力引进一批延链强链补链的产业技俩。强化追踪调动，力促在谈技俩签约、签约技俩落地开工、开工技俩投产。推动2023年签约技俩实现开工率70%以上，新引进技俩尽快酿成有用投资量，力求全年引进10亿元以上技俩20个以上。四是作念实作念细要素保障。持续对接上司资金安排和要点投向，积极争取地方政府专项债、政策性开发性金融用具、制造业中经久贷款等政策性资金救济，推动更多技俩列入上司诡计和技俩盘子。优化招商技俩全人命周期服务照料，落实要点技俩分级谐和机制，加强用电、用汽、用水等要素保障。加速闲置地皮和批而未供用地治理，持续开展周转利用低效用地职责，落实2024年要点产业用地技俩清单的报批职责（详见附件2），全力保障技俩建设用地需求。

社会残害品零卖总额增长5.0%傍边。主要商量：一是商贸热度稳步栽培，会展经济持续复苏，各级促残害政策及行动潜入实施，新能源汽车、智能家居、鞋服等残害持续增长，残害潜能连接开释。二是文旅残害、线上残害、新式残害等发展正劲，“宋元海丝宴”品牌持续升级，十里黄金海岸、八卦街、不雅音山等景区配套连接完善，“游在石狮”和“吃在石狮”内涵愈加丰富，电商、文创、批零住餐等边界稳步发展。

为实现上述方针，一要持续激励残害后劲。紧扣紧要节沐日时点，积极争取上司促残害资金、动员企业加大进入，计议开展家居、家电、汽车等品类促残害行动，披发各类商旅残害券，持续拉动残害增长。推动“一镇通宵市”，加速发展“先锋活力型、商旅文学会通发展型”夜间经济形态。立异残害业态和模式，饱读舞发展分享残害、直播膨胀、动漫文创等残害新业态。二要推动商贸提质扩容。完善纳统达标及潜在达标企业库，要点培育发展势头细密的电商企业入库。加速石狮网商园区、圆通总部、大长江汽车城等投产招商，招引一批优质电商数智化龙头企业、大型汽车品牌。激动星级农贸市集改进栽培和“党建+”邻里中心生鲜便利店建设，辅导四大商圈围绕“首店经济”“首发经济”等残害新业态、新模式开展各异化竞争，打造“一刻钟便民生涯服务圈”，持续拓展“闽菜地标好意思食城市”影响力。

出口商品总值增长7.0%、本体利用外资增长7.0%。主要商量：一是国内国际双轮回相互促进的新发展花式冉冉完善，对社交流日益密切，贸易展会量质王人升，“一带一王人”与RCEP“双轮”驱动更高水平对外绽放。二是市集采购寰宇通关一体化试点范围持续扩大，跨境电商轮廓服务平台、泉州优品国际展销中心（泰国）、东南亚采购集散中心等平台持续栽培效用，石湖和华锦船埠进一步加速绽放，海丝品博会、海博会等展会影响力日益栽培，出口、外资将连接保持较好的增长能源。

为实现上述方针，一要加速激动外贸业态转换。全力求取落地全省开创侨汇便利化结汇照料试点，争取石湖港保税物流中心（B型）等区域纳入福建省解放贸易磨练区扩区范围。深化寰宇通关一体化模式立异转换，加速跨境电商税务合规化转换。丰富石湖港保税物流中心（B型）区内业态，促进货源回流。二要轻易开拓国际市集。衔接手好海博会、海丝品博等会展行动，流畅企业赴境外参展、覆按等商务行动通谈，优化外贸信保和金融服务，多渠谈、多边幅扶持企业开拓国际市集。完善国度级、省级外贸转型基地培育建设机制，轻易培育新增自营出口出产型企业。深化跨境电商大师服务中心、“侨易邦”平台、泉州优品国际展销中心的拓展和运营，推动国际商贸城、青创城等平台打造全省纺织服装表里贸一体化标杆市集。三要持续劝诱和利用外资。用好用足侨资侨智资源，依托“进博会”“98投洽会”等平台精确招商，积极衔接外资技俩落地。健全要点外资技俩追踪激动机制，推动韵达、福祥兴达等技俩加速到资建设。积极对接上司外资奖励政策，持续推动外资技俩增资扩产。

（四）对于民生改善预期方针

合座住户东谈主均可主管收入与经济同步增长。主要商量：援助在经济增长的同期稳步栽培住户收入水平，实施社保费缓缴、稳岗返还、留工补助、以工带赈等多项政策，持续提高住户工资性收入，连接拓宽研究性收入渠谈，持续提高住户生流水平。

住户残害价钱总水平涨幅遗弃在3.0%傍边。主要商量：频年来轮廓哄骗价钱监测监管、平价商店、价补联动等技巧，生涯服务供应相对实足巩固，瞻望住户残害价钱水平总体可保持相对巩固态势。

为实现上述方针，一是全力阐明用工处事。用好用足处事补助资金，力求新增城镇处事9200东谈主。推动狮城零工市集的建设、范例和栽培，提供精确岗亭服务，拓宽天真处事渠谈。针对性帮扶处事贫苦东谈主员、零处事家庭和失业东谈主员再处事，匡助纰缪群体提高收入。积极开展作事技能竞赛、技能东谈主才培训，促进作事履历文凭、作事技能等第文凭提质提量。实施高校毕业生留石处事创业纵贯车工程，促进土产货高校学生毕业后留石处事创业。二是连接栽培社会保障身手。冉冉激动参保扩面职责，推论轮廓柜员制承办模式，特出对中小企业员工、天真处事东谈主员、新业态从业东谈主员等群体实施精确扩面。加速构建幸福养老服务体系，健全居家社区机构相谐和、医养康养相勾通的养老服务体系，轻易培育镶嵌式养老机构、农村幸福院，建成父老食堂5个以上。实施新一轮妇男儿童发展纲目，温情关爱未成年东谈主、妇女、老年东谈主、残疾东谈主等群体，激动社会接济“扩围增效”，轻易发展公益慈好业绩。三是扩大优质教师资源供给。实施要点教师技俩28个，加速建设五小杆头校区、厦外石狮分校改扩建、福建师范大学石狮附庸中学等技俩。激动集团化办学扩容，组建第二批小学教师集团，潜入激动第二批“名优校+”教师发展共同体技俩技俩实施。加速教师戎行建设，招聘引进优秀教师500东谈主，落实强师赋能八项措施，持续开展“鸿·雁”策动、“青蓝策动”。推动鹏山工贸学校中职学校及福建技师学院石狮校区扩容提质，加速泉州海洋作事学院东南校区、泉州纺织作事学院改扩建等技俩建设，激动作事教师产教学通、高等教师内涵式发展。四是全面激动健康石狮建设。救济市总病院创建三级甲等轮廓病院，加强龙头学科、要点学科和专病中心建设，创建执业助理医师全科医学专科培训基地，打造石狮市互联网病院品牌。作念好妇幼保健院表率化建设，激动分级诊疗落细落实。连接加强与上司优质医疗资源配合，探索东谈主才柔性引进机制，打造一双一师带徒育苗工程。激动国度慢性病轮廓防控示范区建设，开展作事病危害专项治理。积极激动婴幼儿照护服务发展，辅导有要求的优质幼儿园蔓延开展托育服务。五是富贵发展文化体育业绩。持续完善市镇村三级大师文化服务设施，新建2个新式大师文化空间。潜入挖掘“海丝文化”“狮文化”“闽台对渡文化”等传统文化新时期内涵，常态化开展非遗技俩进校园、进社区、进乡村，举办文化惠民戏院、广场艺术节、主题展览、全民阅读月等行动。连接完善15分钟健身圈，激动建设口袋公园、体育文创园等健身设施，潜入开展全民健身行动，持好三级社会体育率领员培训及体育健身志愿服务行动，组织开展足球、篮球、气排球、地掷球、健步走等合适不同东谈主群的体育赛事行动。六是持续栽培社会治理效用。全力创建寰宇法治政府示范市，潜入实施大师法律服务“148”品牌建设，膨胀“海上枫桥”“园区枫桥”“电商枫桥”等性情多元解纷模式。常态化开展扫黑除恶斗争，打击电信诈欺和收集诈欺，加速建设更高水平的吉祥石狮。巩固栽培安全出产表率化2.0版块，持续开展安全出产法律解释监管、安全宣传“五进”行动、安全员戎行照料建设等职责。全面落实食粮安全党政同责，持续提高济急保障身手，作念好防汛防台风、丛林防火、防震减灾、消防安全等职责。

（五）深化要点边界转换绽放

一要全力打造一流营商环境。贯彻落实各级促进民营经济发展壮大的倡导，健全常态化政企疏导机制，构建“亲不逾规、清不忽视”的新式政商关系。栽培集成套餐服务转换成效，持续扩大“一件事一次办”笼罩面，推论“数字政务门牌”服务、云尔他乡评标等举措骚麦，蔓延政务服务距离。持续开展政务云平台技俩（四期）建设职责，优化建设“智谋石狮城市大脑”，扩大i石狮平台服务范围。轻易推论“非战争式”办税，优化升级“诚信宝”服务技俩。持续深化包容审慎监管法律解释，留神公道竞争市集次序，照章保护民营企业家正当权利。二要栽培金融服求实体经济身手。搭建政银企配合平台，力求开展政银企对接行动25次以上，全年增存增贷150亿元。宣传膨胀石狮市金融服务一站通，完善小微融资对接平台建设，作念地面方金融组织业务。阐发政府辅导基金的引颈撬动作用，通过基金配合导入产业资源，围绕“一楼一街一村一镇”花式建设金融集合区。加强要点上市后备企业全历程动态追踪服务，辅导企业到境表里本钱市集挂牌上市。加强信贷风险监测预警和不良风险全盘调动，确保不良率保持在低位水平。三要深化国资国企转换。整合优化里面结构和产业布局，救济市属国企布局“3+3+N”产业、城市运营、大师服务等边界。强化市属国企统筹调动机制，持续优化融资结构，加速周转存量金钱。推动国有本钱和国有企业作念强作念优作念大，力求市属国企金钱总额栽培至700亿元。